汽车南站发挥“治牛”合力，应对铁路竞争

        受金融危机影响，汽车南站从08年11月开始，客运量的增长呈现后劲不足的现状，特别是09年5月份起，随着旅客对杭州湾大桥观光兴趣的衰退，我站客运量呈直线下滑的态势。09年5月、6月、7月旅客发送量分别仅为去年同期的97%、91%和93%。今年10月铁路又将开行甬台温、沪杭甬等动车组，这势必将对我站的客运量带来极为严重的冲击。如何积极应对铁路冲击，在铁路挤压下开好和巩固公路客运班线，站经理室组织员工多次开展大讨论，共同想办法、出对策，一致认为铁路对公路客运带来冲击是不可避免的，但“堤内损失，堤外补”，我们要充分发挥“治牛”合力，从“黄牛”手里要回旅客，要回效益，以此作为应对铁路冲击的补救措施之一。
        一是充分发挥车站派出所执法力量，严厉打击区域范围内“黄牛”拉客、揽货行为。
        南站区域点多面广，范围包括行李房、出口处、售票厅、候车室等口子及广场，且管理力量薄弱，在管理过程中时常出现顾了东头，顾不了西头，还经常与“黄牛”发生肢体冲突，引发治安事件。为了不使保安失去管理信心，车站时常要为保安支付医药费。为此，警方也在探索如何抓好车站运输秩序，减少治安事件，并在7月中旬对车站派出所领导班子进行了调整，我们抓住了这一有利机会，及时与所领导进行沟通，消除误会，弥合裂缝，共同商讨落实如何加强车站秩序管理，有效打击“黄牛”拉客、揽货行为。首先确定了管理区域，在区域范围内设立了4块不得拉客警示牌；其次，通过不同方式对“黄牛”发出口头警告；其三，有效整合管理力量，通过一个民警带二个保安加强区域范围巡逻，强化区域内管理；其四，对个别不听劝阻“黄牛”及时扭送派出所进行不少于四小时强制教育和罚款。通过一个多月不间断整治，区域范围内“黄牛”拉客行为得到了有效遏制。
        二是加强与南站综治办、铁路派出所联合，共同打击区域外“黑车”和“黄牛”。
        在打击管理过程中“黄牛”时常与我们玩猫捉老鼠游戏，当车站巡逻小组在管辖区域内出击时，“黄牛”随即转移到管辖区域外拉客。为有效打击这些游动“黄牛”，我们及时向南站综治办领导汇报，以取得他们的支持，并派车站保安与综治办协警开展互动，共同打击违反车站和广场秩序的违法行为。同时我们还积极派员多次参加了综治办组织的联合整治行动，集中打击车站周边“黑车”。此外在综治办牵头下，积极开展与铁路派出所互动，互派保安到对方区域打击“黄牛”拉客行为。
        三是加强与各经营公司沟通，合力查处司乘人员私自带客带货行为。
        目前汽车南站进站车辆325辆，始发班次610班。其中90%已改造为公车公营，但个别司乘人员为了个人利益，利用便利与车站“黄牛”相互勾结，私自带客、带货，中饱私囊。针对这一现状，我们一方面组织人员采取加强车场巡查、出站门检设点检查、对个别可疑车辆进行跟踪等办法，获取车辆带客带货依据，采用暂扣车票副联、扣没违约金等措施；另一方面积极通报各相关经营公司，获得他们支持。由于我们获得证据充分并及时通报，为各经营公司严肃司乘人员纪律发挥了积极作用。
        四是加大对旅客的宣传力度，营造良好氛围。
        加大宣传力度，积极引导广大旅客加强自我保护意识，有效识别“黑车”和“黄牛”，积极举报和提供证据，为有效打击“黑车”和“黄牛”起到了积极作用。通过3561服务班服务员“走出站门，深入社区、走进企业”，大力宣传乘坐“黑车”的危害；车站派出所“警方宣示栏”对“远离黄牛、拒绝黑车、如何防骗”相关知识的积极宣传；驻站民警、保安在执勤管理过程中的认真做好旅客引导工作，大力宣传乘坐“黑车”的危害，有效地增强了旅客对“黄牛”的鉴别能力和自我保护意识。同时，车站在醒目处公布了东、南、北及中心站的班车时刻表，为即将出行的旅客提供了准确的班车信息，对购互联车票旅客提供导乘小便条，使旅客免受“黄牛”蒙骗而误上“黑车”。
        五、整治取得阶段性成果，注重建立长效管理机制。
        据统计， 09年7月20日至8月20日，驻站派出所对拉客、揽货黄牛刑事拘留1人次、治安警告教育48人次、治安处罚24人次，并处罚金1200元。目前，站前的拉客“黄牛”数量明显减少，车站8月份旅客发送量为去年同期的99%，客流下滑的态势得到了有效的遏制，车站及周边客运秩序整治取得了阶段性的成果，车站环境得到了进一步净化。下步，我们车站将注重建立长效管理机制，充分借助驻站派出所、广场综治办等力量，加强沟通，发挥联动机制，客运秩序整治采取常态化的管理办法，以防止集中整治时销声匿迹，整治结束后死灰复燃的情况发生。