宁波公运集团股份有限公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据《关于印发市交通运输党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见的通知》（甬交党〔 2013 〕14号）精神，股份公司党委决定从2013年7月开始，用半年左右的时间，在公司党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。为扎实搞好教育实践活动，确保取得实效，提出如下实施意见。
    一、指导思想和总要求
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司班子及成员、中层正职管理人员为重点，大力弘扬“三思三创”精神，突出“应对高铁冲击、推进项目建设、强化安全生产、抓好文明创建”这一实践载体，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”、省委“28 条办法”、市委“20条措施”和市交通运输党工委“15条贯彻意见”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，推动企业持续发展。
    党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
    二、基本原则和目标任务
党的群众路线教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；基本原则是坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头；主要任务是教育引导公司党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。
    三、查找和解决问题的重点方向
    要按照为民务实清廉要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。
    在坚决反对形式主义方面，重点查找和解决作风不正、文山会海、不求实效等问题，教育引导党员干部求真务实，端正学风，改进会风文风，真正把心思用在推进企业加快发展上，把功夫下到解决当前突出矛盾和问题上。
    在坚决反对官僚主义方面，重点查找和解决解决脱离群众、凭经验办事、推诿扯皮、办事效率低等问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情、开拓创新。
在坚决反对享乐主义方面，重点查找和解决精神懈怠、慵懒散等问题，教育引导党员干部克己奉公，鼓足精气神，干好发展事。
    在坚决反对奢靡之风方面，重点查找和解决公私不分、铺张浪费、贪图享受等问题，教育引导党员干部扎紧“钱袋子”，勤俭持家，勤俭办事。
    要坚持实事求是，紧密结合实际，分清轻重缓急，注重实际效果，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使人民群众切实看到党员干部通过教育实践活动开展带来的新变化。
    四、方法步骤
    公司党委、班子成员要带头开展教育实践活动，示范带动和推进系统教育实践活动深入开展。全体党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要着力抓好以下3个环节。
    （一）学习教育、听取意见。以“学以立德、知行合一”为主线，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。一要制定好活动方案。公司党委按照市交通运输党工委要求，在广泛调研谋划的基础上，对开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、方法步骤和组织领导等进行细化，认真制定活动方案。二要搞好动员部署。公司党委组织召开动员大会，对活动开展进行动员部署，并配合交通委督导组对班子及成员进行民主评议。所属党组织要组织召开党员大会，要形成一级抓一级层层抓落实的浓厚氛围。三要组织好“三问三观”讨论。要大力开展“三问三观”讨论活动，重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观”主题，广泛开展学习讨论。采取集中学、自主学、分散学等形式，组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。党员干部要自主研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。活动期间，公司班子成员集体学习讨论不少于3次，所属党支部组织党员学习讨论不少于2次。四要开展好群众期待大家谈活动。要广泛开展群众期待大家谈活动，通过民主恳谈、召开座谈会、网络等途径，倾听群众心声，回应群众需求。并通过公司网站宣传群众路线教育实践活动，收集民众对改进工作作风、密切联系群众的期望。五要抓好连心调研工作。按照省委统一安排，开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的班子成员深入基层连心调研活动，推动党员干部接地气、强宗旨、转作风，树立“老百姓在干部心中的分量有多重、干部在老百姓心中的分量就有多重”的理念，切实解决思想认识问题，始终保持与人民群众的血肉联系。
    （二）查摆问题、开展批评。以“照镜对标、作风体检”为主线，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。一要积极开展“四查四看”活动。重点是围绕中央、省委市委和市交通运输党工委作风建设相关规定，普遍开展“四查四看”自查活动，通过“查思想认识，看是否树牢了群众观点、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎；查思创成效，看哪些问题没有解决、又产生了哪些新问题”，细找不足，着力改进。在此基础上，党员干部还要重点查摆自身的能力素质、服务水平与形势要求、群众需求是否有不适应等问题。力求问题找得准、找得实、找得全。二要认真撰写对照检查材料。要针对查摆出来的问题，对照为民务实清廉要求，突出干部作风建设，公司班子及其成员、中层正职管理人员要撰写好对照检查材料。三要切实开好专题民主生活会和组织生活会。公司党委和所属党组织要组织召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。班子成员必须全程参加民主生活会，一律不得请假。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，公司党委根据要求通报民主生活会情况和班子成员对照检查材料，所属党组织民主生活会情况和主要负责人的对照检查材料要上报公司党委，同时所属党组织要认真组织广大党员召开专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
    （三）整改落实、建章立制。一要制定整改落实方案。重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。公司党委将抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。同时按要求将整改落实方案要报委教育实践活动领导小组办公室。并且注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为系统党员、干部长期自觉的行动。二要积极应对高铁冲击，全力维护客运主业平台。要充分认识铁路冲击的严重性和持续性，及时调整优化班次和车型，努力降低营运成本、提高车辆利用效率；针对高铁的站点设置、目标客户和班次安排等信息，积极发挥道路客运灵活机动的特点，推行差异化经营，与高铁补盲点、拓空间，在细分市场中站稳脚跟；继续加强市场营销，拓宽票务渠道，方便旅客购票。同时狠抓服务质量，提升服务品质，为旅客提供更加便捷舒适的乘车环境，以服务补劣势，以服务促效益。三要加快推进项目建设，优化产业结构和转型升级。近年来，受外部环境和内部体制影响，公司投资的几个建设项目制约多、进展慢，消耗大量时间精力，不同程度地延误了资源效益发挥。下半年，我们要结合群众路线教育实践活动，在以往工作取得进展的基础上，继续加强与政府管理部门的协调沟通，突破重点难点，理顺制约关系，加大力度推进相关项目的建设进度。同时我们要科学规划，统筹布局，完善细化项目需求功能，尤其是新汽车南站项目，要关注高铁冲击对公路场站的影响，把握公铁衔接和城乡客运一体化的配套功能需求，评估未来公路旅客需求新特点新趋势，做好功能的完善、优化。四要严格落实管理职责，切实抓好安全生产。当前，公司外部安全形势非常严峻，内部管理任务十分繁重。下半年，要结合道路客运安全年等各项安全竞赛活动，明确目标、突出重点，进一步落实安全生产责任制，确保全年安全形势平稳有序。要全力抓好安全生产宣传教育，以驾驶员安全活动为基础，以安全法律法规为主要内容，创新形式，丰富载体，强化教育，努力提升司乘人员遵章守法自觉性；要树立身边学习典型，营造安全生产浓厚氛围，教育引导广大从业人员培养良好素养，消除不良陋习，弘扬向上正气，不断提高责任意识和服务意识；要结合当前开展的安全生产标准化建设，抓好规范管理和基础管理，切实做好季节转换时期的安全生产；要积极争取政府管理部门的支持配合，加大对车站周边各类违法违规行为的举报打击力度，维护车站正常秩序，为旅客出行提供良好环境。五要抓好思想政治工作，努力推进精神文明建设。当前，公司面临严峻的困难和挑战，我们要坚持两手抓、两手都要硬，把思想政治工作与党的群众路线教育实践活动有机融合起来。切实抓好危机意识和责任意识教育，凝聚和发挥好每位员工的正能量作用。同时要高度重视文明创建工作。下半年，全国卫生城市和城市文明指数测评进入实质性迎检阶段。公司上下特别是窗口单位要进一步统一思想、明确目标，在以往创建工作的基础上，创新工作理念，落实责任分工，完善服务举措，加强自查自纠和考核管理，自觉接受社会监督，进一步提高旅客满意度，力争圆满完成创建工作任务。
    五、组织领导 
    （一）加强组织领导，明确责任主体。公司党委专门成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由林勤望副书记担任组长，其他班子成员按照职责和分工，加强指导。公司综合办公室履行活动领导小组办公室职责，负责对党的群众路线教育实践活动的指导和管理。所属党组织要高度重视，认真负责，所在单位主要负责人要承担起第一责任人的职责，带头参加学习教育、带头深刻剖析“四风”问题，带头从自己做起、从现在改起。所属单位党组织要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕企业中心工作，做到“不偏”，确保教育实践活动健康深入推进。教育实践活动结束后，各单位党组织要向写出报告，报公司党委。
    （二）搞好分类指导，提高活动质量。公司党委将对各单位组织开展活动情况进行督促指导，各单位要坚持把学习教育和整改落实贯穿教育实践活动的始终，坚持进度服从质量，并及时汇报进展情况。
    （三）搞好舆论宣传，营造良好氛围。要及时通报、总结、推广开展学习实践活动的好做法、好经验、好典型，引导教育实践活动健康发展。各单位要按照“及时、有效”的要求，加强舆论引导，通过媒体、网站等宣传工具，开展多种形式的宣传活动，充分反映教育实践活动进展和成效,进一步营造活动浓厚氛围。

 

                                       中共宁波公运集团股份公司委员会