关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见

（公运股份党〔2012〕6号）

    中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，对于贯彻市第十二次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据交通运输党工委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（甬交党〔2012〕12号）文件的部署和要求，结合公司实际，现提出如下实施意见。
    一、总体要求
    开展基层组织建设年，要紧紧围绕贯彻落实市党代会精神和大力弘扬“三思三创”精神，以“强组织、增活力，应对冲击、调整结构、转型升级、持续发展，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，以基层党支部建设为重点，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以一流的组织、一流的管理、一流的素质、一流的业绩迎接党的十八大胜利召开。
    基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因企制宜，分类指导，有序推进。“抓落实”，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署落到实处；“全覆盖”，就是抓到支部，让每名党员都参与进来；“求实效”，就是办实事解难题，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；“受欢迎”，就是贴近企业需求，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
    二、主要目标
    开展基层组织建设年，要着眼于提高公司各级党组织建设工作的整体科学化水平，努力实现“四个提升”目标：
    1.基层党组织战斗力进一步提升。基层党组织设置更加合理，实现党的组织和工作全覆盖，巩固扩大先进党组织，提升一般党组织，转化后进党组织。
    2.基层党务干部素质进一步提升。通过岗位交流轮岗、交叉任职、学习培训等措施，使党组织书记职责更加明确，在推动企业发展、服务员工群众、构建和谐企业的能力不断增强。
    3.党员队伍生机活力进一步提升。党员的党性观念、党员意识不断增强，党员发展质量得到提高，一线党员发展力度加大，党员队伍结构更趋合理。
    4.基层党组织服务水平进一步提升。加快推进服务型基层党组织建设，创新服务载体和方式，拓展服务领域和内容，完善服务体制和机制，基层党组织服务能力明显增强，群众满意度不断提高。
    三、方法步骤
    要按照上级要求，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年工作，主要工作任务在十八大前完成。
    1.调查摸底，分类定级。公司党委要对各单位党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行一次全面调查，切实掌握情况、找准问题。在此基础上，根据“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项分类定级指标，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序对所属党组织进行定级。分类定级分“好”、“较好”、“一般”、“较差”4个等次。公司党委要建立分类定级台账，分类定级要在4月12日前完成并上报交通运输党工委。
    2.创先争优，晋位升级。公司党委要根据分类定级情况，指导各单位党组织认真剖析问题，制定具体、明确、可操作的整改目标和举措，积极创先争优。要重点突出后进党组织的整顿转化，集中力量、集中时间，帮助选好班子、带好队伍、建好制度、化解矛盾，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，普遍实现晋位升级。
    3.评估成效，展示成果。结合创先争优专项表彰和总结工作，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各基层组织建设年工作进行考评。各单位党组织要履职尽责，进一步完善“双强”示范创建，深化创先争优“闪光言行”，培育工作标杆和先进典型，引导广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。
    四、重点工作
    开展基层组织建设年，要认真解决基层党组织存在的突出问题，认真解决影响企业科学发展的难点问题、影响企业和谐稳定的关键问题、影响企业党群干群关系的突出问题，把“加强基层组织、增强队伍活力、推动企业发展、服务员工群众”作为工作的重要内容，重点做好五个方面的工作：
    1.选优配强党组织负责人。选优，就是按照政治素质好、工作业绩好、作风形象好、团结协作好的“四好”要求和“专兼结合、交叉任职”的基本原则，选拔配备基层党组织书记。配强，就是根据各单位党组织书记实际情况，制定本单位培训实施方案，加大党组织书记培训。
    2.研究谋划一个好思路。各单位党组织要按照“强组织、增活力，应对冲击、调整结构、转型升级、持续发展”总体要求，紧紧围绕本单位工作中心，按照“企业需要、行政理解、员工拥护、党员欢迎”的要求，精心谋划一个好的工作思路，创新党组织工作的内容方式载体，将党组织工作更好地融入企业的生产经营管理实践，更好地发挥党组织作用，推动公司又好又快发展。
    3.建立完善一套好制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，按照规范健全、有效管用、符合党章规定和企业实际要求，建立一套科学务实的基层党组织制度体系，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、定期反馈等做法，努力达到党组织工作规范化、长效化，推动创先争优实现常态化。按照党章规定，按期对党组织进行换届选举，建立健全基层党组织党务公开、“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会、民主评议党员和党员教育培训等制度。
    4.建设管理一个好阵地。加大对基层党组织尤其是基层党支部人财物的投入力度，建立健全设施配套、功能完善的活动阵地和场所。以党支部为重点，大力推行党支部在班子建设、党员队伍建设、工作制度、活动室配置等方面的规范化、标准化建设，着力打造党支部党建工作品牌，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
    5.健全落实一个保障好机制。加大活动经费向基层组织倾斜力度，切实解决基层党组织尤其是基层党支部缺少活动经费的问题，加大基层组织建设经费保障。开展基层党组织活动场所建设质量提升工程，重点解决面积不达标、设施不配套、功能不完善等问题。
    五、组织领导
    各单位要把开展基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，作为推进科学发展、构建和谐企业的重大举措；要科学制定方案，精心部署推进，务求取得实效。
    1.坚持分类统筹推进。公司党委要加强分类指导，统筹抓好落实，做到争创有标准、晋级有方向；各单位党组织要根据本单位中心工作特点，明确不同主题、标准和举措。
    2.开展“联述联评联考”。各单位要组织党组织、党员和群众代表对本单位基层组织建设年情况进行总体评估。述职评议和总体评估结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成各级党组织书记带头抓、其他班子成员分工抓的良好导向。
    3.联系基层解决实际问题。坚持领导干部基层党建联系点制度，指导支部开展工作，帮助解决具体问题，确保每个支部都有人联系、有人指导、有人帮助。公司党员成员都要联系1个以上基层党组织和1名以上基层党组织书记，并参加一次组织生活、与党组织书记进行一次谈心谈话、与党员群众进行一次面对面座谈，帮助解决一个以上实际问题，着力把联系点建成示范点。
    4.加强经验总结和舆论宣传。公司各级党组织要及时总结、提炼和推广本单位党组织开展基层组织建设年的好做法好经验，并以制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要结合交通运输党工委创先争优专项总结表彰，加大宣传报道力度，通过“宁波公运”网站、显示屏、宣传栏、学习园地等载体，及时反映本单位基层组织建设年开展情况和工作成果，营造上下联动、合力推进基层组织建设年的浓厚氛围。

 

  

                                   中共宁波公运集团股份有限公司委员会
                                           二○一二年四月五日